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同心协力,促成好事
2019-01-01
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    今天,我们主要谈一个与暖气费相关的话题。

    一、背景

    2018年8月初,新华社、新华每日电讯一同发文:《“公摊面积伤民”矛盾亟待求解》。

    此文一发,立刻引发了众多媒体的跟风式响应,其中,不少文章中的很多段落,都是很能引发广大读者共鸣的。例如:

    “买房子有公摊面积,全世界唯有中国。一百平方的房子,实际上只有70平,甚至有些还不到。”

    “楼盘开发商对电梯、走廊等公摊面积也按室内精装价收费,且价格虚高。一套125㎡的房子,精装修标准是2500元/㎡,公摊比例为28%,这样一算,每套房子通过公摊多收了8万多元。”

    “更搞笑的是暖气费也是坚定不移的按照建筑面积来收取。可过道有暖气吗?垃圾道有暖气吗?变电室有暖气吗?设备间,公共?#30424;?#26377;暖气吗?分隔墙上有暖气吗?所有人都知道对公摊面积收取暖气费是荒谬的行为,但又有什么办法呢?”

    摘选的上述各段落,是最能代表广大读者心声的,也写出了亿万群众心中的愤愤不平。

    实际上,在更早的2010年5月31日,中央电视台的金牌栏目《焦点访谈》,就曾对山东高密某楼盘畸高的公摊系数进行过报道,该楼盘推出后的公摊系数甚至超过52%!

    然而,这么长时间过去了,我们并没有看到有什么实质性的治理措施,来改变这一不合理的现状。

    二、真人真事

    ?#25910;?#29616;在所住的房子,是1996年开始入住的,距今已经有22年了。按照房本上所写,此房建筑面积为56.72平方米,套内建筑面积为47.2平方米,分摊面积为9.52平方?#20303;?br />
    记得最初开始收暖气费的时候,是按照42平米多的取暖面积来收费的,那时候的收费标准是每平方米22元。

    就在几年前,住在5层(一共6层楼)的邻居,因为对“公摊面积”不满,自费找相关部门对自己的家进行了测量,结果,实际取暖面积只有33平米多,也就是说,不该收取暖气费的“公摊面积”真的有9平方米多,与房本上所写的“分摊面积9.52平方?#20303;?#26159;比较接近的。

    也就是从那一年开始,这位5层楼的好心邻居,连同我们住上、下层的其他五家住户一起,暖气费就真的都按33平米多来收取了。

    尤其是这几年,唐山市的暖气费已经涨到了每平方米26元,因此,每户每年都可以挽回损失200多元,真心?#34892;?#20116;层的好邻居!

    三、巨大的商机

    上述事例,很容易让我们联想到这样几点:

    1、“公摊面积?#27604;?#23454;是普遍存在的,如果折合成暖气费的话,对各家各户?#27492;担?#36824;都不是个小数字。

    2、同一单元住上下层的居民,只要其中的一户测量了“实际取暖面积?#20445;?#20854;他几层的户主就都可以沾光,因为彼此的户型明显都是一样的嘛!

    3、负责收费的热力部门也是很通情达理的,只要你请了权威的测量部门,那么,他们就会按照“权威的实测取暖面积”来收你的暖气费,这一点也是没有问题的。

    由此,我们不难发现此中蕴藏的巨大商机!

    1、惊人的数字

    以唐山市的取暖费标准26元/平米为例,如果按照100平米的房子“公摊面积”有30平?#20934;?#31639;,那么,每年多收的暖气费就是26元x30=780元,如果在此房子中连续住20年就是780x20=15600元,如果连续住50年就是780x50=39000元!

    在全国,共有多少供暖?#27809;?#21602;?网上查不到具体数据。

    但按照网上的间接材料介绍,我国只给淮河秦岭以北大部分省份供暖,具体包括陕西省北部、河南省北部、新疆的大部分城市,?#26412;?#22825;津、山东、河北、山西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古及东?#27604;?#30465;。

    粗略算来,这十五个省、?#23567;?#33258;治区,所有供暖?#27809;?#21152;起来,恐怕至少要有几千万户甚至上亿户。即便是我们把各项数字尽量压低,按照全国只有5000万暖气缴费?#27809;В?#27599;年户均多收取暖费只有200元计算,那么,全国每年多收的暖气费总额?#24266;?#39640;达200元x5000万户=100亿元!仍是一个十分庞大的百亿元级的数字!

    若是将这个每年的数字再乘以20年或50年,那么,至少也是更加吓人的千亿级规模了!

    2、巨大的商机

    上面的账,是既清晰又明了的!不仅总体数字庞大,个体损失也是相当明显的!

    既然如此,为什么绝大多数?#27809;?#36824;在年复一年地吃着“公摊面积”的亏呢?具体原因,恐怕无外乎这样几条:

    一是很多人根本就不知道该怎么解决这一问题;二是即便知道了,也怕在实际运作过程中太过麻烦;三是对收费部门是否能够真正按照“权威实测取暖面积”来收费并不放心。

    所以,即便是大家都希望自家能够免受“公摊面积”之苦,但却无从下手,只能?#36739;?#37324;唉声叹气或愤愤不平!

    这时候,面对我们的,一方面,是“公摊面积”多年的无理霸道与横行无阻;另一方面,则是广大?#27809;?#30340;巨大需求与无可?#39759;危?#20108;者之间,明显急需搭起一座解决问题的“桥梁?#20445;?#36825;座“桥?#20445;?#24212;该就是周到贴心的“公摊面积”测量服务。

    而此项服务,也是可以用来赚钱的,其本身,就是一次巨大的商机!

    不难想象,如果让各家各户自己去找相关部门,重新测量房屋面积,不仅费时费力,而?#19968;?#27604;较麻烦,还有很多人可能根本就不知?#20040;?#20309;入手。

    但此时,如果有人把这项服务送到家,能够让各家各户不费丝毫力气就把事情办好,那么,即便是掏一些相对合算的服务费,大家应该也是心?#26159;?#24895;的。

    掏多少服务费合适呢?

    是按照户型大小来计费?还是依据能够给客户省下多少钱,按省钱比例来收费?这些,?#27604;?#21487;以在实际操作过程中试着来。

    但有一点可以肯定,那就是除去基本测量费用外,每户再额外收取服务费100-300元,问题应该还是不大的。因为谁心里都清楚,这笔费用,很快就可以赚回来,肯定是超划算的!

    四、与重新测量房屋面积相关的网上知识

    重新测量住宅面积,至少如下两个问题还是要事先搞清楚的,下面是搜自网上的相关内容:

    问题1:房屋面积重新测量需要找什么部门?

    网上答案:国土局测绘查丈大队是法定的测量机构,只有该机构的测量结果可以作为面积误差的依据。

    《商品房销售管理办法?#36820;?#20116;条第三款规定,“直辖?#23567;⑹小?#21439;人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门(以下统称房地产开发主管部门)按照职责?#27490;ぃ?#36127;责本行政区域内商品房的销售管理工作?#34180;?br />
    第三十四条规定,“房地产开发企业应当在商品房交付使?#20204;?#25353;项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘,测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记?#34180;?#26681;据上述规定,房屋面积的测量机构必须是“有房产测绘资格的单位?#20445;?#32780;测绘资格应该由负责商品房销售管理工作的“房地产开发主管部门?#26412;?#23450;。目前作为房地产开发主管部门的深圳市规划国土局只授予了其下属的测绘查丈大队房产测绘资格,在房产产权登记的实践中,规划国土局也只承认测绘查丈大队的测绘结果,因此,在司法实践中,法院只能依据国土局测绘查丈大队的查丈报告来确定房产面积。

    简单概括一下,上面这些话的意思,应该是在强调这样两点:

    ① 规划国土局只授予了其下属的测绘查丈大队房产测绘资格,这才是官方认定的权威部门。

    ② 测绘要找本地的测绘查丈大队,找外地的无效。

    2、房屋测绘费收费标准是多少?

    网上有两种说法。

    一种说法:

    “住宅用房,1.36元/㎡,其它用房2.40元/㎡;复制费,团体和单位,300元/件,个人,150元/件。

    测绘(1:500),32万元/平方公里。?#20445;?#30456;当于320000元/1000000平方米=32元/100平方米)

    这种说法,专业性较强,虽然不太明白其具体操作流程,但用其?#27490;?#19968;下单户测量总体费用还是没有问题的。

    例如,一户面积为100平米的家庭,若?#20063;?#32472;查丈大队来测绘自家实际取暖面积,各项费用合计就应该是1.36元x100+150元+32元=318元。

    另一种说法:

    “国家统一的标准2.5元每平米,?#27604;?#22320;区会有相应的调整,但不会高出特别多。”

    按照第二种说法,如果一户面积为100平米的家庭,?#20063;?#32472;查丈大队测绘自家实际取暖面积,那么,费用就是简单的2.5元x100=250元。

    以上两种说法,作为外行人,我们不知哪一种更权威,或者也可能是不同地区的不同版本。如若具体操作,最好还是事先咨询一下相关的专业部门,以他们的解释为准。

    但不管是哪一种,一旦你的房子真有一定比例的“公摊面积?#20445;?#37027;么,此测绘费用和年复一年额外多交的暖气费用相比,几乎就是可以忽略不计的!

    五、运作主体

    重新测绘一下住户的实际取暖面积,?#27604;?#19981;是什么难事。不管是个人,还是团体,或者是政府,都是可以做为参与实际运作的主体的。

    下面,我们就分别谈一下:

    1、个人操作

    个人重新测绘实际取暖面积,?#27604;?#21487;以先从自己的家入手。若成功了,还可以推及?#30528;?#22909;?#36873;?br />
    如果再进一步,还可以把此事当成是自己的一项事业!

    例如,几位能说会道的下岗职工,几个刚刚毕业的应届学生,甚至几个有一定交际能力的农民工,都可以组成“房屋重测小公?#23613;保?#32852;系好测绘查丈大队后,深入各个城市的各个小区,去推广?#25512;?#21450;这项服务。

    如果顺利的话,你的业务就可以遍及北方15个省(?#23567;?#33258;治区),营业额=(100元至300元)x(1户至1亿户)=100元至300亿元。

    总营业额能有百亿元之巨吗?理想状态确实如此。关键是,你能占其中的多大份额?

    2、团体操作

    对于这件事,某些团体,就更具有操作上的优势。

    例如,房屋中介机构,本身就是与房屋打交道的,不仅对本地的房源了如?#21018;疲?#26356;有大批靠推销为业的能说会道的工作人员,干起这事来,还不是轻车熟路、手到擒来!

    尤其是某些全国联网的大型房屋中介机构,就更容易利?#31859;?#36523;的规模优势,抢?#28982;?#20248;服务、创品牌、?#38469;?#22330;。

    如果依靠自己的规模优?#26222;?#39046;了更多的市场份额,那么,此项业务的盈利之快、创收之多,应该是通常业务所?#23545;?#27604;不了的!

    此事?#19978;?#22312;局部试点,摸索经验成功后,即可大面积爆发式快速推广!

    3、政府行为

    某些地方政府,也是可以主动做这件事的。

    首先,政府做这事,有着天然的组织优势。

    因为不管是规划国土局及其下属的测绘查丈大队,还是热力收费部门,都是归地方政府领导的。因此,政府做这事,只要出台个文件,就可以很容?#35013;?#20107;情办了,肯定是干净利落快的!

    其次,政府做这事,也是一件实实在在的民心工程!

    我们平时总说要为老百姓做实事,而“公摊面积伤民矛盾亟待求解?#20445;?#23601;是新华社、新华每日电讯一同发文提出的强烈号召!如果哪一地的地方政府能够优先为这一“伤民矛盾”找到满意答案并付诸实施,就能在全国起到率先的示范作用。同时,对于当事官员本身来讲,也是一项实实在在的政绩!

    ?#27604;唬?#22312;具体运作过程中,不同地区,不同城市,也是可以根据本地实?#26159;?#20917;,因地制?#35828;?#28789;活制定相关政策的。

    例如,某些经济条件不是很好的地区,可以象征性的收取一次性费用,用来补贴本地?#26222;?#27604;如说,可以根据户型的大小,每户收费100-400元,也是比较合理的。

    而有些条件好的地区,则完全可以免费做这件事。比如说,经济发达的?#26412;?#24066;,就可以用零收费的方式,完完全全、彻彻底底地做一?#20301;?#21450;全市上千万人的惠民工程。

    六、具体运作中可能遇到或涉及的一些问题

    此事虽然是一件大好事,但毕竟牵扯太广,涉及太多,因此,事先就?#38405;?#20123;问题考虑周全,肯定是很有必要的。

    第一个问题:此举是不是会影响到当地政府的?#26222;?#25910;入?

    此举虽然是一项得民心的惠民工程,但此中显而?#20934;?#30340;问题是:若广大暖气?#27809;?#21333;方面得实惠了,那么,当地政府的?#26222;?#25910;入会不会受影响?

    对于这个问题,“魏东的博客草根网”是这样看的:

    1、天下的事再大,也大不过一个“理”字

    也就是说,我们看这件事,首先要看其是否合理。

    很明显,正如上文所述:“更搞笑的是暖气费也是坚定不移的按照建筑面积来收取。可过道有暖气吗?垃圾道有暖气吗?变电室有暖气吗?设备间,公共?#30424;?#26377;暖气吗?分隔墙上有暖气吗?所有人都知道对公摊面积收取暖气费是荒谬的行为!”

    既然“所有人都知道对公摊面积收取暖气费是荒谬的行为?#20445;?#37027;么,将“公摊面积”停止收暖气费,所践行的不就是一个“理”字吗?

    这一点,如果还有疑问,那可真就是明目张胆地不讲“理”了!

    2、目前,我国的国?#20063;普?#24050;经完全?#24515;?#21147;负担这笔费用

    在国家底子薄,?#26222;?#26377;困难的时候,即便是让全国人民都勒紧裤腰带,来积累一些财力做大事,大家也是理解的。

    例如,改革开放前,我国的几亿农民,就一直在靠着非常微薄的收入,过着比较艰苦的日子,这也是贫穷年代没有办法的事。

    但在改革开放后,国家逐渐富裕了。从2006年1月1日起,我国宣布废止农业税!这意味着沿袭两千年之久的这项传?#20056;?#25910;的终结。

    不仅如此,后来,国?#19968;?#25191;?#23567;?#20892;田补贴”政策,继续贯彻“工业反?#27010;?#19994;、城市支持农村”的方针。

    这些,其实都是对前几十年亏欠亿万农民的一种合理补偿!?#30830;从?#20102;?#36710;?#33521;明,也体现了政府的担当!

    今天,我们所谈的“公摊面积”多收暖气费的问题,其实质也是类似的。

    在国?#19968;?#19981;是很富裕的时候,广大取暖?#27809;В?#39069;外多交一些暖气费,可以理解为是在帮国家的忙,间?#21448;?#25588;国家建设。

    但现如今,国家已经比较富裕了,多收的这?#26159;?#26126;显应该是停收的时候了!

    3、这应该也是当前扩大内需政策的需要

    如今,在驱动我国经济增长的“三驾马车”中,“投?#30465;?#21644;“出口”都相对疲软了,只?#23567;?#25193;大内需”才最有希望。

    而将每年上百亿的?#24335;?#20197;减免不合理暖气费的方式来返还给广大?#27809;В?#26080;疑会?#28304;?#28608;内需起到非常积极的促进作用。

    4、此举也有利于维护党和政府在人民心中的形象

    既然“所有人都知道对公摊面积收取暖气费是荒谬的行为?#20445;?#37027;么,政府若将此问题快速合理的解决了,那么,肯定会得到广大群众的真心支持与拥护!这一点,应该是毫无疑问的!

    尤其是对于那些生活困难的下岗职工家庭、收入不多的底层群众?#27492;担?#20943;免了其不合理暖气收费,就更无异于雪中送炭!他们肯定会发?#38405;?#24515;地念党和政府的好!这其实也相当于另一?#20013;?#24335;的扶贫。

    5、因地制?#35828;?#37319;取对策

    退一步讲,即便是某些经济不发达省市真的有?#26222;?#26041;面的困难,不能减免那些不合理的暖气额外收费。那么,至少在?#26412;?#22825;津这样的发达地区,推行此项举措还是没有问题的。

    但如果真的是这样,面对同样不合理的荒谬收费,不同地区却采取不同的政策,也只能说这是迫不得已的下策做法。

    第二个问题:对于减免不合理的暖气收费,某些地区的热力部门不认可怎么办?

    这个问题,确实要事先问好才?#23567;?br />
    因为各地的情况确实不一样,有些地区的热力部门,可能是事业单位。例如,唐山市热力公司,就是实行企业化管理的公用事业单位。

    而有些地区的热力部门,可能更多的具有企业性质,要自负盈亏的。

    这时候,就需要政府、?#27809;А?#28909;力公司等各方面多多沟通、尽力协调,使最终的处理结果要尽量符合广大人民群众的最根本利益。

    比较理想的做法是:这?#26159;?#24212;该由当地政府或国?#20063;普?#36127;担,免除热力单位的后顾之?#29301;?#36825;样,推行起来也就没有什么问题了。

    当今中国,国?#20063;普?#24050;经比较宽裕,政府正在很多领域做着改善民生、出钱补贴百姓的好事。

    例如,很多城市的?#24515;?#20844;交车都是一两块钱随便坐,此举,明显是政府出钱在补贴广大百姓的出?#23567;?br />
    再如,已经推行多年的、规模浩大的扶贫工程,也是党和政府出钱帮助大批贫困群众走上致富?#36820;娜收?#20043;举。

    还如,党和政府连年投入大量人力、物力、财力修道路、建桥?#28023;?#20351;城乡面貌日新月异,这些,无不都是在为广大百姓着想,践行着一切以人民为中心的发展和服务理念。

    如今,若各地政府能够减免不合理的暖气收费,同样也是一?#21482;?#27665;爱民的具体举措。

    第三个问题:具体操作中的某些问题

    在房屋测量的具体运作过程中,可能会伴随着一些新问题,也值得我们认真应对。例如:

    1、能否进行规模化操作?

    一般?#27492;担?#22312;同一个居民小区,哪怕有几百户、几千户人家,但其所包括的户型种类,却往往只有三、四种,甚至一、两种。而上下层居住的邻居,哪怕是二十层楼,户型也肯定是一样的。

    这样,就为测量工作规模化提供了方便。也就是说,测量好了一户人家的实际使用面积,是不是就代表了本小区同户型的所有?#27809;?#21602;?测量好几户有代表性的户型,再经过简单的实地复核后,是不是就可以为小区所有的同户型?#27809;?#21360;发重测证书呢?

    此做法若可行,是不是可以使房屋重测工作进展神速呢?

    2、收益分配问题?

    如果此项业务被大?#27573;?#25512;广开了,那么,测绘查丈大队的工作量将会成倍地增加,这时候,是不是也要从所得利润中取出一部分补贴他们一下呢?

    还有,如果进一个小区推行此项业务,是不是先联系一下本小区的居委会,在得到他们的支持后,工作会?#24179;?#24471;更快?而在此过程中,是不是也要给他们一些提成?

    这些问题,也要在实际操作过程中边干边摸索。

    3规划国土局及其下属的测绘查丈大队是否也能自行承揽此项业务?

    ?#28909;话?#25151;子面积重新测量,就能收取一定的报酬,那么,如果规划国土局及其下属的测绘查丈大队甩开其他所有人,独立完成此项任务,并?#23454;?#25910;取额外的服务费,是否算违规?

    如果算违规,那么,测绘查丈大队的人灵活变通一下,让其亲戚朋友做中介,合作完成此项任务,额外的服务费都装进了?#30528;?#22909;友的?#36947;錚?#36824;算不算违规?此现象,其实和证券行业的人违规利用内部消息伙同?#30528;?#22909;友炒股是一样的性质。

    只不过,违规炒股肯定是在做坏事,而为大众减少不合理暖气收费,却明显是善举。

    此问题虽然可笑,但在现实运作过程中却很有可能真实发生。一个百亿元的大项目,谁看了会不眼馋?

    七、温馨提示

    用“公摊面积”收取暖气费,肯定是不合理的,因此,本文才有感而发,写了这么多内容。但有几点还是必须要声明一下的:

    1、?#25910;?#26412;身虽然因邻居自测了房屋面积,而成了减免不合理暖气收费的受益者。但?#28304;?#20013;比较专业的东西肯定并不在行,只能利用网上资料等内容,凭着自己的想象,尽力写出本文。也许有说外行话、或根本就行不通的地方。因此,请某些看了本文之后想尝试的读者,事先一定要再多问问内行人,才可进一步行事,切不可盲目冒进!

    2、即便是本文思?#35775;淮恚?#20063;要在考虑好自身素质、当地实?#26159;?#20917;等诸多因素后,再参照行事。否则,本文是无力承担?#39759;?#19981;良后果的。这一点,请广大读者也一定要注意!

    八、?#34892;?#26032;华社

    新华社,是党和政府的喉舌!其发声所表达的意思,?#27604;?#21487;以理解为就是官方的意思。

    在网上,总有人?#19981;?#25265;怨2015年新华社一篇文章所提到的?#20843;那?#28857;刚起步?#20445;?#20854;实,这明显是误解新华社的动机了!

    在当时,新华社确实是代表了党和政府的声音,真心希望中国股?#24515;?#22815;自?#37027;?#28857;起步,建立一个长期慢牛的行情的。

    只不过,事与愿违,有美好的愿望,未必会产生美好的结果。股市还是出现了大起大落,广大中小股民损失惨重!

    但我们不能因此就误会了新华社的好意,党和政府也是希望广大中小股民能够在健康发展的股市里长期赚钱的,然而,尽管新华社的初衷肯定是好的,但其肯定并没有掌控股市的实际能力,这也是不难理解的。

    今天,我们谈的《“公摊面积伤民”矛盾亟待求解》问题,应该同样也是新华社代表党和政府的意愿,在为广大住户积极发声的。

    但正像新华社不能左右股市一样,“公摊面积伤民”矛盾也肯定不是仅靠发声就能解决的。

    这时候,作为广大暖气?#27809;?#30340;我们,就应该积极响应新华社的号召,群策群力,找到切实可行的办法,真正解决这个难题。否则,新华社再好的建议,也只能永远停留在纸面上。

    本文,就是想?#31859;?#24049;的努力,来促成这件好事。其要点主要在于这样两点:

    1、当前,整个世界,经济都不景气!因此,拉动内需就成了推动我国经济发展的最有效手段,而将国家要刺激经济发展的钱,?#23545;?#36820;还不合理暖气收费这件事上,无疑最直接、最有效、还充满了正义感,这远比让多余的钱再流入房地产要好得多!

    2、只有让推动这件事的人在实际运作过程?#24515;?#22815;切实有所收获,事情的发?#20849;?#20250;真正有动力。此思路,也是“魏东的博客草根网”中多篇博文所一贯倡导的。

    非常希望上述措施能够对解决实际问题有所帮助,也希望广大读者能够提出更加合理、更加有效的改进措施。毕竟,这是涉及到我们上亿人切身利益的事情。

    同时,也再次衷心?#34892;?#26032;华社对于广大百姓的关心与厚爱!

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  • 本人也唐山的。我们这里今年刚供暖。限期12月10-15日缴费,过期不收了。呵呵
    2019/1/2 9:09:21
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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关机构。详?#29976;?#29992;条款>>
草根简介


1991年大学毕业后,一直在企业从事生产?#38469;?#24037;作。业余时间关心国家大事,长期致力于我国政治体制改革方面的学习和研究。主要作品《政治体制改革新突破—红蓝体制2014》(?#24418;?#24443;底完稿)。希望有认同《红蓝体制》观点的专?#24050;?#32773;或科?#35874;?#26500;能够与我一起共同完善和提升红蓝体制,使之能够为祖国的政治体制改革大业提供一种切实可用的选择。希望有认同《红蓝体制》观点的各级各类官员能够用红蓝体制的思?#26041;?#34892;改革试点,从而为我国的各类深水区改革开辟出一条柳暗花明的新路。联系?#27663;洌簓[email protected]
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